“醉驾入罪”，千呼万唤始出来

来源：江苏省如皋市人民法院    发表日期：2011-2-27

 　　全国人大常委会2月25日表决通过的刑法修正案(八)将醉酒驾车等严重危害群众利益行为定为犯罪，规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。

　　醉酒驾车近来一直是公众深恶痛绝的一大“马路杀手”。因醉驾、飙车而造成重大人员伤亡的案例近年来屡有发生，如孙伟铭案、黎景全案等。对这些危险驾驶行为如何处罚，在以前，常常不得不“借用”危害公共安全罪。因此，司法界和公众一直呼吁必须从立法层面进行解决。纵观世界各国，也都普遍存在醉驾、飙车的社会问题，通行做法都是通过立法解决。比如美国，一旦查出属于“醉驾”，就会被拘留关押，重的可以判1年监禁。这次关于“危险驾驶”的定罪，改变了“肇事后再处罚”的方式，不管是否造成后果，只要有危险驾驶行为都予以处罚，凸显了法律对生命的尊重，也更有利于打击醉驾、减少醉驾。

　　然而，“醉驾入罪”此次能够获得通过，实属不易。

　　在审议阶段，就有人说“醉驾入罪打击面太大，对公务员不公”，理由就是公务员一旦被认定为醉驾罪，就面临着开除公职的处分。这意味着，今后凡是醉驾将被认定为犯罪行为，并将接受司法审判、刑事惩罚。而据此，今后如果再有公务员醉酒驾驶，那么除了“处以拘役”，“开除公职”也将成为其难以避免的命运。因为按照《行政机关公务员处分条例》，“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分”。虽然这新法规还有不尽完善的地方，但比以前当做一般违法和行政处罚意义上的“处十五日以下拘留”，有了质的飞跃。

　　在分组审议时，曾有委员认为，对醉驾一律追究刑事责任的规定，实践中可能涉及面过宽，建议增加“情节严重”的限制条件。笔者认为，如果“加上”情节严重“的限制条件，在实践中会很难界定。现行的规定从执行部门层面看，并没有太多的问题，而且效果很明显。

　　“醉驾入罪”,实在是千呼万唤始出来，很不容易。但愿它能和“欠薪入罪”一样，起到它应有的作用。